在工业大区复垦水田，丹灶良登村为何敢为人先？
率先试点水田复垦
作为全国民主法治示范村
深入挖掘村史文化和红色资源
丹灶良登村推动农文旅融合发展
培育乡村经济新业态
作为工业大区，南海仍有一批以农业为主要收入来源的乡村，当其他村居通过发展工业实现集体经济快速发展时，这些村受土地性质的约束，发展一直受限。出路在哪里？
在丹灶镇良登村，这道题有了新答案。这是一条纯农业村，总面积4.5平方公里的良登村拥有2855亩农保区。当改革机遇到来时，年轻的村书记带领良登村在南海率先通过农地集约恢复了水田耕作，在农业中寻找发展新空间，一同被激活的还有这里丰富的历史人文资源和良好生态环境。
在山水农田和历史人文之间，良登村找到了集体收入与农业发展之间的平衡点。
总面积4.5平方公里的良登村拥有2855亩农保区。
连片农地改造复垦成为水田，将在6月份播上第一造水稻。
推动水田复垦，是端牢粮食饭碗的重要保障。但在寸金尺土的珠三角，水田的低产值一直是改革的瓶颈。
为了破解难题，南海以全域土地综合整治为突破，在全省首次尝试水田垦造与“房券”制度挂钩，村居连片出租农用地给政府用于水田垦造的，除常规的租金外，政府还会给予一定现金奖励，并兑换一定比例面积的产业保障房。
作为水田复垦的重要推手，良登村党总支部书记罗标英算了一笔帐：“原来我们每年只有不到100万元租金收入，改造后村集体每年可获得超130万元产业保障房租金收入，还有150多万元农用地租金收入，这效益就比以前高太多了。”
这是一笔好买卖，但最初却遭到了十多户村民和部分耕户的反对。一些村民的焦虑在于：整合土地资源复垦水田，自留地没了，意味着部分收入减少了；另一方面，复垦后的水田将成为永久基本农田，村民普遍担心会阻碍未来发展。
为争取水田项目落地，良登村社两级支部书记每天到田间地头，向村民宣传政策的利好，以及将来的发展前景和分红收益，全力争取全体村民的支持。
通过村社干部的耐心劝说，村民的小农情结渐渐得到化解。2022年5月，孔边经济社村民投票通过了水田复垦项目，成为南海推动农地集约的重要范本。
“农业是良登的一大优势，通过前几年的高标农田改造，我们的农用地租金可以达到六、七千，但这已经是极限了，再上去很难。”他把目光转向良登丰富的历史人文资源和良好的自然环境，集约农地发展农文旅产业的想法逐渐清晰。
在罗标英的带领下，近年良登通过链接各方资源，对村里的历史人文资源进行系统挖掘和保育，包括对村内的多处宗祠和书塾进行重新修葺，重修族谱，请教村里的老人讲述相关历史典故。通过这场发掘行动，良登村尘封已久的辉煌历史逐渐变得鲜活生动。
“陈澹浦家庭是‘近代工匠第一世家’，中国第一台机器缫丝机、广州第一批轮船、中国第一台柴油机均出自陈家及其弟子之手。”
“工匠精神又与红色基因紧密相连，黄花岗72烈士有四名来自良登，都是陈澹浦机械厂的工人，他们是当时先进工人的代表。”
“良登有着拜车工庙的传统，工业的根和创新的魂都可以在这里找到。”
……
越是深入了解历史，罗标英越着迷，产生了复活历史文化的强烈使命感。他希望把自己的这种经历感受传递给村民，让他们更多了解本村文化，再把文化植入到文旅产业发展中。
为此，良登把挖掘到的资源重新梳理，做成了村史馆，又在村史馆周边打造了一条爱国主义教育线路，成为良登对外展示的重要窗口。
机会总是留给有准备的人。在罗标英的办公室里有一扇窗，把窗帘拉下来可以看到三张图，每次有客人来，罗标英都会对着三张图滔滔不绝地进行介绍。
一张是良登村现状示意图，一张是历史文化资源位置示意图，密密麻麻标示出了良登的历史人文资源，还有一张是良登功能细分规划示意图，划分为徒步运动游历探古、国医科普养生休闲、生态观察体验农业、现代农业等不同功能区，这些功能区藏着良登让农业与文旅产业紧密结合的新想象。
根据计划，复垦后的水田将成为丹灶有为水道“一村一品”全域旅游发展战略的重要节点。在项目推进过程中，丹灶就探索试行“点状供地”，在农用地附近预留了一定量的建设用地指标，用于乡村旅游设施建设，为良登农文旅融合发展奠定了基石。
“良登良好的交通区位、丰富的民俗文化和生态资源本身很有吸引力。”游健能是项目招商负责人，今年来他经常带着投资方到良登实地考察，投资者普遍对落户良登表达了强烈兴趣。
黄伟强是最早嗅到机遇的投资商。去年1月份他第一次来到良登，就被这里的环境和自然风光吸引，随后又来考察了五六次，罗标英团队的冲劲和强烈发展愿望给他留下深刻印象，最终决定把在佛山投资的第一个马术俱乐部项目落户到这里。
“项目占地50多亩，严格按照国内国际标准建设，兼具青少年培训、训练、马术科普、表演等功能。”黄伟强介绍，马术项目与良登农文旅的产业定位高度契合，项目建成后，计划引进相关赛事，带动村里住宿、餐饮等服务业发展。
一
调研手记
早些年良登村10多公里的基耕路只是一条条两三米的红泥路。2010年起，良登党总支把握政策机遇，成功争取到上级农田改造资金近700万元，将原本两三米的基耕路直接拓展成六米宽的硬底水泥路，成为丹灶首个实施高标准农田整治的村居，耕地租金也得到了大幅度提升。
2018年以来，良登村又积极对接人居环境整治、乡村振兴等政策，推动村居人居环境的全面提升，成为佛山首批乡村振兴示范村。
与此同时，在罗标英的带领下，良登高度重视对本村历史文化、红色资源的挖掘梳理，通过建设村史馆，围绕烈士故居开辟爱国主义教育路线等方式，讲好“良登故事”；并率先复垦水田，利用各种机会推介良登，逐步形成“现代农业+文旅”的发展新优势。
良登村挂钩领导、丹灶镇委委员陈伟聪认为，正是有了一个好的“火车头”，良登的发展才能一步一脚印，越走越远，越来越好。
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2023-05-29
2023-05-25
2023-05-23
2023-05-17
来源：南方＋记者孙景锋、游伟玉、吴致洲、戴嘉信
编辑：佛山新闻网 陆嘉贤