集体收入提升40%！丹灶社区“三招破题”聚人心
丹灶社区毗邻桂丹路，地处丹灶镇中心区域，常住人口加上流动人口超5万人，是整个丹灶镇人口最多的社区之一。
丹灶社区是由两个农村社区、一个城市社区合并而成的混合型社区。随着城镇化进程提速推进、重点项目加速落地，城市社区与农村社区如何协调发展，经济效益与社会效益如何共创共赢？
这是一道特殊的“融合考卷”。
丹灶社区是由两个农村社区、一个城市社区合并而成的混合型社区。
“加强”是指加强党建引领以及对志愿者作用的充分发挥。在此理念下，丹灶社区首先充分发挥社区党组织书记的“领头雁”作用，在日常工作开展中不断挖掘、培养优秀人才吸纳入党，将社会团体等资源充分调动为社区所用，同时充分发挥志愿者，尤其是年轻志愿者的作用，带动社区团体参加志愿服务活动。
“融合”的推进关键在群众。针对丹灶社区庞大的新市民群体，以及城市、农村社区交织的情况，丹灶社区同步推进群众的融合，尤其在今年，对社区1000多名志愿者进行统筹、分类，更有针对性地助力社区工作开展。
“提升”则包括了服务、经济以及环境的提升。服务的提升是群众最直观能感受到的领域，经济、环境的提升，则关系着区域长远的稳定发展。尤其是农村社区，区域经济稳中有升，自然会解决很多问题。
在党建引领带动下，丹灶社区走出了混合型社区融合发展新路：原城市社区重点调动社会资源做好服务，原农村社区致力实现环境与经济双提升，既独立又融合，共同推动社区发展持续向好。
如今在丹灶社区，以乡促城的生动故事仍在续写。随着下辖农村社区环境的蝶变升级，也反向推动了城市社区老旧小区加速改造。
据介绍，当前农村社区由于有集体收入作为主要支撑，辅以部分乡村振兴资金扶持，近年来在公共服务、环境提升上发展较快。为综合协调发展速度，丹灶社区从2021年起开展了三期的老旧小区改造项目，投入约3000万元提升城市社区环境，并建起了“工人文化宫”和“文化广场”。
“目前丹灶城区内老旧小区改造已进入验收阶段，已对30多栋旧居民楼进行改造提升，城市社区环境也越来越好。”丹灶社区两委干部陈境坤说。
由丹灶社区创办的“邻聚里”志愿服务集市，也为优化城市社区服务供给，加速城乡融合提供了新路径。今年5月中旬，第一期“邻聚里”志愿服务集市举行。这是丹灶社区首次以志愿服务集市的形式，为市民提供更优质便利的志愿服务。现场共设16个服务摊位，志愿服务队伍来自社区、热心商家、环保学院、南海八院、社卫中心、司法所、市政办等单位。
依托新时代文明实践站，丹灶社区创办的志愿服务集市，通过发挥党组织引领作用，整合热心企业、商家、职能部门等多方力量，用均等化的志愿服务弥合城乡公共服务的“鸿沟”，高效满足居民获得文明实践志愿服务的需求。
入党积极分子游兴业就是社区志愿服务骨干代表。除了企业老板的身份，他常年热心社区公益事务，有心有力，出人出钱。“其实也没多想，就是希望力所能及地出一份力，让家园变得更好。”游兴业说。
接下来，“邻聚里”志愿服务集市将持续走进丹灶社区各小区，通过开展理论宣讲、文明家园、健康普及、文化惠民等多类型志愿服务，调动多方力量，实现高效参与，让文明志愿成为丹灶社区一道亮丽的风景，也为未来农村社区志愿服务力量的落地探路。
可喜的变化正在增加。
在丹灶社区丹灶经联社，一个全新的商业综合购物广场正在加快建设。搭乘“三旧”改造的东风，先后投入近亿元推进，目前该项目已带动集体收入提升约40%，进一步充实丹灶社区的城市配套，将更好服务于丹灶社区下辖农村、城市社区，服务于本地居民及新市民。
凭借商业、物业以及土地出租等方式，丹灶社区引来了诸如商业综合购物广场这一“金凤凰”。另外，丹灶社区还在2022年对上述项目提留约20%的土地，计划用于后续逐步增加基础设施建设，促进片区整体环境的优化提升。
在加快完善整体基础设施配套的同时，丹灶社区也在大力推动村容村貌的提升。
“从过去坑坑洼洼的泥路，到如今修建了平坦宽敞的水泥路，从过去道路两旁大面积堆砌，到如今整洁有序环境美观，大涡正越来越好。”大涡经济社社长黄锡标说，基于人居环境的明显改善，干部支持度也在此过程中得到提升，社区环境、经济发展持续向好，每到周末也吸引了不少市民前去游玩。
一
调研手记
作为丹灶目前常住人口最多的混合型社区，丹灶社区因地制宜，促进原有城市社区、农村社区平衡发展的经验尤其值得关注。因为这样的成功经验，不仅能为丹灶其他社区带来综合性参考，其更重要的意义在于破解基层治理难题，加快促进新市民融入。
笔者认为，丹灶社区的成功就在于实现了三个平衡。一是原农村社区、城市社区都要平衡发展，不会因为哪个社区基础相对薄弱就放弃发展，而是从面上综合考量固强补弱，投入更大力气补齐短板；二是致力实现环境和经济效益的平衡，促进环境效益与经济效益齐头并进，最终实现社区效益的良性发展；三是力促新市民与原住民的平衡，通过充分调动社会力量，尤其是注重发挥青年志愿者、社会团队的力量做优服务，为市民群众带来更好的体验，从而凝聚人心实现更大的合力。
在此过程中我们也看到，通过以城带乡、以乡促城，不仅加快丹灶社区实现城乡一体化发展，更推动了城镇基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村覆盖，推动人才、资金下乡，形成城乡互动、良性循环的发展机制。期待这样的融合发展探索，为丹灶城乡高度融合、资源流动、人才交流等提供经验参考。
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