增收20余万元！不能输的基层“马拉松”在东升展开→

在南海区丹灶镇东升社区党总支书记韦坚华的办公室墙上，挂着一幅字：道阻且长，行则将至；行而不辍，则未来可期。

东升社区3.9平方公里的面积中，有3平方公里是农用地。

东升的发展正如那幅字的第一句：道阻且长。如何才能未来可期？韦坚华和他的搭档们，开始了一场关于发展的“马拉松”。

问题是，如何踏出“良性循环”的第一步？东升社区用实际行动找到了答案。

东升的干部很清楚，村干部是为村集体、为绝大多数村民计长远、谋福利，而不能偏帮一方。想明白这一点，就知道该怎么做了。

另一件事或许更有代表性：以近两年的人居环境整治为契机，东升社区带领各经济社多次召开班子会、社委会、党员大会，开展入户宣传数百人次，拆除占用集体用地搭棚30个，清理房前屋后、闲置地杂物120吨，清理建筑垃圾50吨，完成微改造四小园35处，社区人居环境面貌焕然一新。

以近两年的人居环境整治为契机，东升社区发动全村扮靓家乡。

在这一成效背后，是社区“两委”干部、经济社社委与党员们“跑细了”的腿，“磨厚了”的脸皮。而为了不让全体村民前期的努力白费，让东升长长久久地美下去，去年底，东升社区将人居环境的管理责任细化到户、到人，写入村规民约中表决执行。

根据表决通过的村规民约约定，每个季度，社区“两委”干部、经济社社长与股东代表、网格员、普通村民等组成考核小组，通过实地走访的方式，对人居环境管护成效进行检查，并将检查结果张贴公示。若当季检查结果不合格，且公示后仍拒不整改，则扣减对应人员当季的人居环境奖金。股民们不愿意丢了奖金，更不愿意“丢面子”，社区里的环境管护效果持续向好。

顶着压力谋长远，这样的事情在东升社区还有很多。也正是这一单又一单“挨骂”的事情做下来，村民们发现，村里的环境好了，对未来更有盼头了，对社区“两委”干部的态度也渐渐发生了变化。

东升的回答是：打铁还需自身硬，重中之重，是把党员队伍的战斗力提起来。第一步，是“造魂”，聚焦党员思想政治建设，社区党总支部以党员队伍的政治素质为重点，引导党员坚定理想信念。“两委”班子坚持每周至少与2名党员和代表谈心谈话，了解他们近况及思想动向，凝聚共识与力量。同时，通过开展 “蛋糕融情计划”、表彰优秀党员等活动，为党员补足“精神之钙”。

第二步，是“造骨”，重点在于提升党员教育管理以及议事能力，推动党员担当作为。如完善《东升社区党员、“两代表”量化积分管理手册》，在原评定标准基础上，增加参加社区或经济社的党群志愿服务活动次数比例，调动党员参加活动积极性。严格落实党员参与经济社重大事项议事决策，要求经济社一级会议必须落实党员参与重大事项议事决策甚至表决等。2年时间下来，党员在社区集体经济组织中所起的作用日益明显，在群众中的信任度和认可度逐渐提高。

第三步，是“造型”， 在前两者的基础上，社区党总支部注重推动党员在重大项目、中心工作中发挥作用，尤其是注重年轻党员的培养，通过开展青年党员先锋营，压实担子等方式，让年轻党员展现风采、树立形象，逐步成为社区基层治理的中坚力量。

一套“三造”工程下来，东升的党员干部队伍战斗力得到有效提升，后备力量也逐步充实。如今，东升在下一盘更长远的棋：为了让考出去的学子未来愿意回村发展，或者退一步说，为东升的发展出谋划策，东升设立了奖教奖学金，除了高考外，还为在读大学生设置了奖学金，只要每年回社区报到以及开展社区服务，社区将分档以奖学金形式发放奖励，以此吸引大学生参与村中事务，增强他们的参与感。

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调研手记