作者 | 侯兴川 聂舒翼

▲特朗普取消圣诞休假留守白宫。资料图：特朗普（图：视觉中国）

美国总统特朗普取消圣诞休假留守白宫，继续想方设法解决联邦政府局部停摆局面。他在平安夜（24日）发文，称绝对有必要兴建边境围墙，以阻止难民及毒品涌入，但自己却要孤苦伶仃地在白宫等待民主党人让步，批评民主党举止疯狂。

当地时间24日特朗普在社交媒体连珠炮发，为兴建美墨边境围墙辩护。第一条社交发文刊载于当地时间上午9:10。特朗普在文中指出，兴建边境墙不同于用来维护边境安全的250亿美元（约1724亿人民币）拨款；边境墙会用停摆拨款及政府现有资金兴建，他强调没有边境墙、其余资金都是浪费。

▲图截自特朗普社交媒体

20分钟后，特朗普再次发文批评民主党。他形容自己一个可怜地在白宫等待民主党人回心转意、与他达成边境安全的协议。他批评民主党人在某个时候不愿意达成协议，疯狂的做法只会令美国比兴建边境墙用上更多的钱。

▲图截自特朗普社交媒体

因预算僵局，美国联邦政府15个内阁部委有9个在22日凌晨开始关闭，这些部门包括国土安全部、交通部、内政部、农业部、国务院和司法部；38万名联邦员工被迫休假，另外42万名必要人员则需继续无薪上班。

白宫办公厅代理主任迈克·穆尔瓦尼（Mick Mulvaney）曾警告称，由于两党持续拉锯，联邦政府关停“很可能”持续至明年1月。穆尔瓦尼表示，特朗普绝不会对他最重要的竞选承诺让步，要化解僵局唯一的办法，就是参院民主党人同意特朗普的要求；而参院民主党领袖舒默（Chuck Schumer）22日明白表示：“总统先生，你拿不到这座墙！”

▲特朗普今年3月视察加州，曾盛赞边境墙是美国第一道防线。（图：视觉中国）

同时，据参院拨款委员会主席谢尔比（Richard Shelby）介绍，副总统彭斯亲自到国会向参院民主党领袖舒默提出某种方案。他拒绝说明详情，只表示很快就会停止政府关闭“不太可能”。

据了解，特朗普一直以来视边境墙为争取2020年连任的主要政绩。特朗普早前在白宫与民主党领袖会晤时甚至强硬表态：他将“为保障边境安全而自豪地关闭联邦政府”。 

不平安的“平安夜”

这个“平安夜”，美国人可能一点都不“平安”。 据美国媒体报道，美国国务院、财政部、商务部、司法部、内政部、国土安全部、住房及城市发展部、交通部、农业部等9个部门宣告关闭，38万名联邦工作人员被强制无薪休假，另外42万名“必要”工作人员继续上班，但是却拿不到薪水。

美国媒体评论说，这些联邦公务员“从特朗普那里得到了令人惊讶的圣诞礼物”，而多个安全部门关门歇业还不知道何时重开，更让特朗普此前关于“犯罪率会飙升”的言论显得如此真实。

其实本来大家都觉得能过个安稳的圣诞节的。19日，美国国会参议院通过了一份临时预算案，可确保政府正常运转到明年2月8日，但不包含在美墨边界修建隔离墙的费用。由于特朗普此前一度就这个问题松口，他甚至还在18日签署了一份总统令宣布美国政府在24日放假，这让所有人都觉得这份预算案应该可以正式实施，不少参议员在19日投票后都离开华盛顿回家休假去了。

然而20日，特朗普却突然改口说他将拒绝签署这份没有修墙费的预算案。他的这个表态让很多共和党议员非常吃惊，那些已经回家的议员们也不得不返回华盛顿就临时预算案继续展开谈判。

最后的结果大家都看到了：虽然众议院以271票赞成、185票反对的结果通过了一份包含修墙费的预算案，但是由于民主党人坚决反对，这份预算案无法在参议院获得通过所需的60票，美国政府随即自22日零时（北京时间22日13时）正式关门。

在22日协商未成之后，参议院多数党领袖、共和党人麦康奈尔宣布国会放假，27日复会。这意味着，受到缺钱问题影响的各个部门至少关门到27日。

而接下来会关多久，没人能给出一个答案。

“懦夫博弈”

▲2018年12月22日，美国华盛顿，国家档案馆受政府关门影响关闭。图片来源：视觉中国

导致这一切发生的原因，是特朗普政府一直心心念念要在美国与墨西哥边境修的隔离墙。

这是特朗普在2016年竞选期间做出的重要承诺，也是他上台以来的一项重要工作。实际上，围绕这堵墙和修墙所需要的预算，特朗普已经跟国会民主党人发生过太多次冲突。本月早些时候，特朗普在与参议院少数党领袖、民主党参议员舒默和众议院民主党领导人佩洛西会谈时，就为了到底要不要花50亿美元修墙在电视直播上发生激烈冲突。

人们本来认为，边界安全问题是美国当下少数能获得共和、民主两党共同关心且可能赢得支持的议题。但结果却是，特朗普要修墙的主张，不但在民主党人那儿不受欢迎，部分共和党议员也不支持他的主张。美国有线电视新闻网（CNN）近日就援引一位曾在中央情报局担任过特工的德克萨斯国会众议员的话说，在众多高科技手段面前，修墙是最贵且效率最低的边界安全措施。

美国民众也不支持修墙的动议。哥伦比亚广播公司最近的民调显示，大部分美国人反对修墙，其中包括66%的中间选民。即便是在直接与墨西哥接壤的德克萨斯，民调也显示有61%的德州人反对修墙。

但特朗普依然坚持要用修墙的方式来解决非法移民问题，甚至不惜以让联邦政府关门为代价，与国会进行斗争。《纽约时报》的评论称，目前围绕修墙费问题的斗争，已经彻底变成了一场“懦夫博弈”，联邦政府“歇业”多久将由先眨眼的那一方决定。