铜仁江口：“四聚四提”做好易地搬迁安置点“四安家园”建设

艾彬铜仁组工

2024-08-27

近年来，铜仁市江口县始终把深化易地搬迁安置点后续扶持工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重中之重，聚焦居安、业安、身安、心安“四安家园”建设，在努力写好易地搬迁“后半篇文章”，加快实现搬迁群众“稳得住、逐步能致富”目标上持续发力用劲，不断提升搬迁群众获得感、幸福感、安全感和归属感。

聚焦“居安”，提升搬迁群众安全感。一是打造红色物业。积极探索“红色物业”服务新模式，以党员队伍为主体，成立梵瑞物业服务有限公司，实施“居民点单、支部接单、物业派单”三单机制，推动1名物业服务企业负责人与1名社区党组织成员“双向进入、交叉任职”，城市社区安置点物业管理质量大幅提升，水电费收缴率、物业管理费收缴率、搬迁入住率、满意度均实现100%目标。二是实行网格管理。充分发挥“一中心一张网十联户”基层社会治理机制作用，整合党建、政法、综治、民政、住建、应急等网格，以楼栋为单元，按照一个网格覆盖200-300户的标准划分，以10-20户为标准划分“十联户”单元，构建综合网格，统一编号管理，通过健全完善网格运行机制，规范网格员巡查走访、信息采报、政策宣传、社情民意收集、风险防范等职能职责，不断提升安置点管理服务水平。目前，全县8个安置点共划分网格30个，配备网格员51名。三是强化要素保障。聚焦搬迁群众教育需求，在梵瑞社区安置点周边配套新建县第三幼儿园、第四中学、第五中学，同步健全江口淮阳中学基础设施，合理规划周边校园布局，实现易地搬迁安置点幼儿园至高中教育全覆盖。加大医疗设施投入力度，在梵瑞社区周边配套建设卫生院、卫生室，在建医共体项目1个，窍湾安置点同双江街道卫生院联合开办兴隆社区门诊部。加强文化活动中心、体育健身设施等公共服务设施建设，全县8个安置点共配备建设篮球场8个、健身场所10个。

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聚焦“业安”，提升搬迁群众获得感。一是壮大集体经济促就业。整合资金、资源、项目等，探索资产经营型、物业租赁型、服务创收型、市场经营型、产业带动型、异地发展型、入股合作型、“互联网+”型“八型”集体经济模式，吸纳搬迁群众就业，全县8个易地搬迁社区党组织领办或联合领办集体经济组织13个，吸纳劳动力就业650余人，帮助脱贫人口稳定就业增收。二是加强技能培训促就业。坚持“以需定培、以培供需”的原则，统筹人社局和工青妇群团组织等相关部门培训资源，分类建立搬迁群众培训需求档案、就业需求档案、就业信息档案，采取集中式培训和订单式培训相结合的方式精心编制“雨露计划”“工匠人才”“育雁工程”等培训项目，动员搬迁群众参加全省采茶技能竞赛、劳动技能竞技大赛等活动，对有培训意向、有劳动能力、有就业意愿的劳动力，针对性开展厨师、家政、育婴师等实用技术培训4期400余人，培训就业率100%。三是用好优质资源促就业。依托东西部协作和省内对口帮扶机制等，采取线上线下渠道优先向搬迁群众推送岗位信息，通过开通专车、专列等形式，实施“点对点”劳动力输送累计10余次500余人次。通过引进就业车间、劳动密集型产业及民营企业，开发公益性岗位等方式，引导搬迁群众就近稳岗就业2200余人。凯德街道梵瑞社区充分利用安置点138间商铺解决搬迁群众138户325人创业就业需求，真正实现安置点有劳动力家庭每户一人以上就业。

聚焦“身安”，提升搬迁群众幸福感。一是强化民生保障。深化示范学校对口帮扶安置社区学校，实现全县安置社区学校全覆盖，根据编制情况，通过“公开招聘+人才引进+选派帮扶”相结合的方式，选优配强安置点学校教师队伍。建立县、乡镇（街道）两级结对联系安置点医疗机构制度，设立名医工作室5个，卫生健康部门牵头组建县级健康志愿服务队，到安置社区开展巡回义诊和健康科普讲座10余次，为65岁以上搬迁群众免费体检1次，共计1200余人。二是优化便民服务。围绕城市社区居民“15分钟生活圈”，以社区党群服务中心为依托，打造8支城市社区安置点便民服务队，推行“三单一访”机制，累计为群众完成点单事项250余件。充分整合党群服务中心阵地资源，设置老年服务中心、儿童之家和“平安幸福家接访室”等便民服务机构，切实提高安置点群众幸福感、获得感。三是深化后续扶持。印发《江口县凯德街道梵瑞社区易地搬迁后续扶持责任包保工作方案》，建立凯德街道梵瑞社区脱贫户、一般户责任包保人员台账，梳理县直各部门推动梵瑞社区易地搬迁后续扶持工作任务清单，严格落实“四个不摘”要求，进一步深化易地搬迁后续扶持“五个体系”建设，压紧压实包保县直单位及包保干部责任。目前，已有59家县直部门为社区办理民生实事125件。

聚焦“心安”，提升搬迁群众归属感。一是感恩教育促“心安”。组织驻村（社区）第一书记、工作队员、村（社区）干部到安置点常态化开展感恩教育20余次，教育引导搬迁群众感党恩、听党话、跟党走。以“三会一课”、主题党日等党的组织生活为抓手，着力提高社区党组织和广大党员群众自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想坚定理想、锤炼党性，积极助推安置点各项工作开展的自觉性。二是乡愁传承固“心安”。以传统节日为契机，充分结合安置点居民少数民族传统文化，组建民族文化活动队伍，开展主题鲜明、内容丰富的传统文化活动，并通过传帮带等形式鼓励各族居民相互传授和训练，促进群众交往交流交融，在增进文化认同中坚定文化自信，做到易地搬迁既搬人也搬文化。2023年，全县8个安置点共开展包粽子、舞龙灯、跳花灯等民俗文化活动10余场，群众归属感、融入感显著提升。三是创新服务强“心安”。积极整合各类服务资源，组建环境整治、车辆管理、矛盾纠纷调解等志愿服务队伍，充分发挥物业、党员志愿者“人熟、地熟、基础信息熟”的优势，开展巡逻、安全隐患排查、矛盾纠纷调解等志愿服务活动200余次，通过完善安置点各项服务功能，进一步搭建服务群众“连心桥”，让安置点服务更有温度。

来源：江口县委组织部

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审核：何建成曹洋编辑：张伟邵章兵

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