铜仁江口：用活“三支队伍” 赋能乡村振兴

王彩铜仁组工

2024-08-26

近年来，铜仁市江口县紧紧围绕抓党建促乡村振兴目标，持续加强党员、村干部、驻村干部“三支队伍”建设，激活乡村振兴“原动力”，为乡村振兴蓄势赋能。

培育建强“头雁”队伍，锻造乡村振兴“主心骨”。一是坚持多渠道“选”。从源头上扩大选人视野，聚焦围绕“四新”主攻“四化”、乡村振兴、基层治理、民生保障等任务，注重从返乡大学生、退役军人、致富能人、外出务工返乡人员中选拔村（社区）党组织书记队伍，人员结构更加优化。当前，105名村（社区）党组织书记中大学毕业生和外出务工回引52人，退役军人推选13人，致富能人16人。二是坚持多维度“育”。探索出台《关于加强村（社区）党组织书记队伍建设助推乡村振兴实施方案》，通过跟岗挂职、结对帮带、教育培训、关心关怀、择优培养“五个一批”措施，培养一大批政治过硬、作风过硬、能力过硬、带动力强的村（社区）党组织书记队伍。目前，已选派17名村（社区）党组织书记赴东莞、进站所、跨村庄开展跟岗挂职锻炼和交叉任职。三是坚持多层次“管”。构建县乡村三级联动管理体系，建立以季度为单位考核目标清单，通过季度监测、半年评估、年终考核等方式对各村（社区）党组织书记进行实时监管考核管理。明确退出机制，对年度考核被定为不称职或连续两次年度考核被定为基本称职的，及时予以调整。严格执行村（社区）党组织书记备案管理制度，由县委组织部集中管理，及时将村干部履历表、年度考核登记表、重要事项报告等整理归档，推动村（社区）党组织书记主动担当、积极履职。

选优配强驻村队伍，建强乡村振兴“主力军”。一是强化摸底排查，确保“选得强”。按照县级统筹、因村派人、派强用好的原则，对驻村第一书记和工作队员选派进行进一步细化，由县级摸清各村需求，统筹各级选派力量，因村派人、科学组队，重新组建驻村工作队75支，选派驻村第一书记75名，驻村干部150名，其中中直选派1人、省直选派7人、市直选派15人、县直选派131人、乡镇选派71人，县级及以上选派干部达到68.4%，乡镇选派干部较上一轮减少41人，切实为基层减负。二是强化日常监管，确保“驻得下”。严格落实新老驻村干部共同吃住在村15天要求，督促做好工作交接，确保驻村帮扶不断档。印发《江口县乡村振兴驻村第一书记和工作队管理办法（暂行）》《江口县驻村第一书记和驻村工作队重点工作职责十条》，明确驻村人员“一宣六帮”工作职责，通过随机抽查、明察暗访等方式开展常态化督导，推动驻村干部真蹲实驻、真帮实扶。三是强化待遇保障，确保“干得好”。印发《关于进一步优化完善驻村第一书记和工作队工作机制的通知》，从3个方面明确72条实施细则，进一步明确驻村第一书记和工作队员待遇保障。严格落实带薪休假、集中轮训、谈心谈话等政策措施，按时发放驻村生活补助，为每人购买不低于100万元的人身意外伤害保险，帮助消除后顾之忧。坚持干部提拔任用、职级晋升、评先选优向驻村干部倾斜，2023年推荐省级乡村振兴优秀驻村第一书记2人、乡村振兴优秀驻村工作队员1人，推荐市级优秀驻村第一书记和工作队员12人，干事创业氛围更加浓厚。

教育引导党员队伍，打造乡村振兴“先锋队”。一是抓队伍、优结构。坚持把党员发展计划向农村倾斜，不断加大从农村技术能手、致富能人、乡土人才、退役军人和外出务工人员中发展党员的力度，进一步优化农村党员队伍结构。2023年，新发展农村党员82名，其中35岁以下69名，大专以上57名，切实为乡村振兴注入新鲜血液。二是抓改革、强治理。深化“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，全面推行“两委一社四中心”改革和“党小组+网格员+联户长（组委会）”的“铁三角”治理模式，全县共成立组委会1620个，划分网格（党小组）665个，选拔配备联户长4710人，充分调动群众广泛参与治理的积极性和主动性，有效延伸党组织服务触角，推动民事民议、民事民办、民事民管。江口县探索推行的“两委一社四中心”改革入选全国第六届基层党建创新典型案例。三是抓管理、促发展。印发《江口县进一步加强党员队伍建设实施细则》，探索推行党员积分管理、党员承诺践诺等制度，充分调动农村党员参与基层治理的积极性，引导全县党员在乡村振兴、“强村富民”、防汛抗旱中扛责任、作表率。建立在职党员到社区“双报到”机制，推动71家单位2500余名党员到社区报到，积极开展政策宣传、志愿服务、“三问三访”（问政走访、问计下访、问需家访）等活动，及时解决居民“急难愁盼”问题200余件。

来源：江口县委组织部

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审核：何建成曹洋编辑：张伟邵章兵