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铜仁江口:“三个三”统筹推进基层党建提质增效

冉雪峰 铜仁组工
2024-08-27

2023年来,铜仁市江口县深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,以抓党建促乡村振兴为重点,以“梵净山红·先锋领航”为载体,以“强村富民”为抓手,着力推动基层党建提质增效。
强化“三项举措”,推进夯基提质。一是扎实开展“双整双创”。围绕基层基础“强双基”,深化“五好双强”党组织建设,持续巩固党支部标准化规范化建设成果,大力实施“1+X”工程,农村聚焦抓党建促乡村振兴、城市聚焦党建引领基层治理,围绕“五个基本”,结合年度综合考核、述职评议等结果,对基层党组织进行综合评价,按照10%至20%左右比例确定后进党组织、按照10%左右比例确定先进党组织,扎实开展“排队抓尾、双整双创”,推动基层党组织全面进步、全面过硬。二是建强基层队伍。扎实开展村党组织书记“擂台比武”,探索出台《关于加强村(社区)党组织书记队伍建设助推乡村振兴实施方案》,创新实施跟岗挂职、结对帮带等“五个一批”培育措施,通过选派村党组织书记赴东莞挂职、担任乡村振兴特派员等方式,推动村党组织书记履职能力和水平整体提升。截至目前,选派17名村(社区)党组织书记赴东莞挂职锻炼、挂任乡村振兴特派员、到乡镇站所跟岗锻炼。积极动员村(社区)党组织书记开展学历提升,全县村(社区)党组织书记正在参加大专学历提升13人、本科学历提升5人。选好用好驻村干部,县级以上选派比例达68.4%,组建4个机动督查组,常态化开展督查检查,推动驻村干部真蹲实驻、发挥作用。三是大力推行“两委一社四中心”改革。按照定岗、定人、定责、定薪、定效“五定法”,以村党支部为领导核心、村民委员会为执行主体,科学设置党群服务中心、民生保障中心、综治服务中心、生态环境保护中心、股份经济合作社“一社四中心”,构建职责明晰、科学规范、运行高效、带动力强的村级组织体系。进一步健全完善村(社区)事务准入制度,指导村级规范集体议事流程,优化梳理不应由村级出具证明事项清单,落实好“四议两公开”制度,让村级权力事项更加公开透明。
突出“三个抓手”,推进促农增收。一是深入实施“五个一批”,促进群众增收。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果,紧盯“四项收入”,深入实施“五个一批”。组织外出务工一批。持续优化由1个县级劳务公司、10个乡镇劳务工作站、N个村级劳务公司组成的“1+10+N”劳务市场布局,聚焦农民工、就业困难人员、脱贫劳动力等重点群体,引导外出务工就业。产业发展带动一批。做精做美生态旅游,全域推进旅游产业高质量发展,大力发展生态茶、冷水鱼、中药材和蛋鸡养殖“3+1”主导产业。项目建设支撑一批。针对返乡回流人群、在家照顾小孩或老人等劳动力,推行以工代赈,优先吸纳脱贫人口就近就业。政府扶持引导一批。针对半劳动力或弱劳动能力人员,开发公共管理、公共服务等“五大类”公共管理岗位,强化政企合作,充分发挥龙头企业促农增收作用,增加群众就业岗位,拓宽群众就业渠道,促进群众持续增收致富。政策兜底保障一批。持续完善社会救助体系,做好农村低保、特困供养、临时救助等特殊困难人群兜底保障工作,有效保障群众基本生活。二是积极探索“五条路径”,壮大集体经济。聚焦“2024年30%以上的行政村集体经济年经营性收入达到45万元以上或集体经济收益达到20万元以上,财产性净收入在农村常住居民人均可支配收入占比达到4%左右,农村常住居民人均可支配收入达到1.7万元左右”的目标任务,严格落实《江口县发展壮大村级集体经济激励措施“十条”(试行)》,探索龙头企业带动、资产资源入股、提供社会服务、组织订单生产、承接工程项目“五条路径”,全面完成年度目标任务。三是全面搭建“四个平台”,推进产业发展。规范成立县级强村富民公司,确保乡级强村富民公司覆盖率和标准化率达到100%。建好“强村富民工坊”,持续探索多元稳健经营方式,健全完善“强村富民工坊”联农带农机制,力争带动更多群众就近就业。持续完善金融体系,加大对“强村富民贷”“乡村振兴产业贷”等金融信贷产品政策宣传和业务办理,选聘“金融村官”开展结对帮扶,确保全年走访覆盖率达100%。持续搭建人才服务平台,加强种植能手、养殖能手、农产品初加工能手等乡土人才队伍建设,加大乡土人才认定工作,按要求完成各类乡土人才认定。

开展“三大行动”,推进乡村善治。一是开展“治理安民”行动。不断完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,深化“一中心一张网十联户”基层社会治理机制,全面搭建“党小组+网格员+联户长”基层治理铁三角,发挥好道德评议会、红白理事会等群众性自治组织作用,广泛组织群众“说事、议事、主事”,不断提升乡村治理能力和水平。二是开展“文化惠民”行动。大力实施文化惠民工程,用好用活新时代文明实践站,深化文明村寨、文明家庭创建,丰富农民精神文化生活,提高农民科学文化素质和乡村社会文明程度,真正让精神文明建设滋润人心、德化人心、凝聚人心。三是开展“乡风润民”行动。大力弘扬乡风文明,持续整治“乱搭乱建、乱堆乱放、乱排乱倒、乱占乱盖、乱贴乱画”等行为,坚决纠治滥办酒席、厚葬薄养、高价彩礼、人情攀比、铺张浪费、封建迷信等不正之风,推行清单制、积分制、数字化等经验做法,开展“身边榜样”“文明家庭”等评选活动,引导群众移风易俗。


来源:江口县委组织部

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审核:何建成 曹洋     编辑:张伟 李隽

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