浦江县放宽企业住所（经营场所）登记条件实施细则（征求意见稿）

浦江县放宽企业住所（经营场所）登记条件实施细则

（征求意见稿）

发布时间：2018-12-18

第一条  为激发市场活力，加大“最多跑一次”改革力度，根据《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号）、《浙江省放宽企业住所（经营场所）登记条件的规定》（浙政办发〔2014〕83号）和《金华市放宽企业住所（经营场所）登记条件的实施细则》（金政办发〔2015〕7号）的要求，特制定本实施细则。

第二条  本细则所称住所（经营场所）指营业执照上记载的住所（经营场所），是企业的主要办事机构所在地；所称企业是指在本县范围内注册登记的公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及各类分支机构。农民专业合作社及分支机构、个体工商户住所（经营场所）登记参照执行。

第三条  放宽企业住所（经营场所）登记条件要遵循合法规范、便捷高效、宽进严管的原则。

第四条  企业住所（经营场所）应当经县市场监管部门登记，变更住所（经营场所）的，应当在迁入新住所（经营场所）前依法申请变更登记。住所（经营场所）登记，不具有确认房产权属、认定房屋使用属性或作为征收补偿依据的作用。

第五条  企业住所（经营场所）的地址应按《门牌证》载明的地名详细填报。申请人无法填报住所（经营场所）详细地址的，应当确保地址信息的真实有效。

第六条  企业应当使用真实、合法、安全的固定场所作为住所（经营场所），并对住所（经营场所）的真实性、合法性、安全性负责。申请人应当对申报住所（经营场所）及其信息的真实性和有效性负责。县市场监管部门对登记环节中的申请材料实行形式审查，不审查住所（经营场所）的法定用途及使用功能。

第七条  推行“一址多照”，放宽对电子商务、股权投资、软件设计、文化创意、创客空间、众创空间等现代服务产业住所（经营场所）登记要求，同一地址可以作为2个以上企业的住所（经营场所）登记。

实行企业集群注册，允许商务秘书企业从事企业住所（经营场所）的日常办公托管业务，商务秘书企业应当在其住所（经营场所）以及企业信用信息公示平台公示所托管企业（或集群企业）的名录和联系方式。

在特色小镇、科技孵化园区、众创空间、创业园（基地）、楼宇产业园、文化产业园等区域内的创客等小微企业，可按工位号登记注册。

第八条  推行“一照多址”，对无需前置审批的企业在本县范围内增设经营场所的，可以自主选择申请分支机构经营场所备案或者分支机构登记。对需要前置审批的企业申请办理“一照多址”，如许可证件上已记载生产经营场所的，可参照办理。个体工商户登记不适用本条款。

第九条  申请人以住宅（包括辅房、车库）从事电子商务（平台服务提供商除外）、计算机数据处理、软件和信息服务、网络技术、文化创意、动漫游戏开发、翻译服务、工业设计、股权投资、创客空间、众创空间、便利店等无污染、不扰民、便民的行业，或者仅作为企业通讯联络功能使用的，允许作为住所（经营场所）登记。申请人应当遵守《民法通则》、《物权法》、《浙江省物业管理条例》等规定，遵守公序良俗，承诺主动消除不良影响。

城中村、农村等非环境敏感区域的住宅，可以适当放宽行业限制。

第十条  企业住所（经营场所）所在建筑物应当符合国家关于建筑安全、安全生产以及国家安全等要求，申请人不得以下列场所申报住所（经营场所）登记：

（一）违法建筑；

（二）经鉴定的危房；

（三）非规划为经营性用途的地下空间。

第十一条  其他不符合法律、法规和人大、政府规定的实际生产经营场所，由县政府办公室制定、发布负面清单，并根据工作需要动态调整。

利用负面清单管理，分类实施住所（经营场所）登记申报承诺制。

负面清单外的，申请人只需提交载明住所（经营场所）相关信息和承诺的住所（经营场所）信息表（信息表见附件），不再需要提交权属证明和租赁协议等场所证明材料。

实行负面清单管理的行业和区块及场所证明材料提交要求详见附件。

第十二条  政府各部门应当加强住所（经营场所）的监督管理。

市场监管部门定期将登记信息推送给各乡镇街道、各部门。市场监管部门按照“双随机、一公开”要求，随机选派执法检查人员，对每年新登记和变更过住所（经营场所）的主体按一定的比例进行随机检查，并将检查情况及查处结果及时向社会公开，并告知相关部门。对企业登记住所（经营场所）与实际不符的问题以及违法、不实申报住所（经营场所）的行为，依法列入经营异常名录，届满三年仍未履行公示义务的，依法列入严重违法企业名单，并通过企业信用信息公示系统向社会公示，对其实施信用约束。对于违法、不实申报住所（经营场所）行为的自然人负责人，依法列入信用失信名单，情节严重的列入严重失信名单。对住所（经营场所）登记与实际不符的，责令限期改正，逾期不改正的，依法处罚。因提交虚假材料取得工商登记的，依照有关法律、行政法规规定给予行政处罚；情节严重的，撤销工商登记或吊销营业执照。

对应当具备特定条件的企业住所（经营场所），或者利用违法建筑、擅自改变房屋用途等从事生产经营活动的，由规划、建设、国土、房屋管理、公安、环保、安全监管、综合执法等部门依法管理；涉及许可审批事项的，由负责许可审批的行政管理部门依法监管。对企业住所（经营场所）申报登记违反安全生产或环境保护等综合治理要求的，由属地乡镇政府（街道办事处）牵头，各部门协作进行联合惩戒。

第十三条  住所（经营场所）信息申报承诺书由县市场监管局依据省、市政府相关文件修订。

第十四条  本细则自2018年12月25日起实施。

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----------北丐洪七公）

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