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刘焱委员:呼吁尽快解决公办幼儿园教师缺编问题

《人民教育》记者 人民教育 2022-07-17


自2010年以来,我国学前教育取得了跨越式发展。截至2020年,全国共有幼儿园29.17万所,其中普惠性幼儿园23.41万所,占全国幼儿园的比例80.24%。在园幼儿4818.26万人,其中普惠性幼儿园在园幼儿4082.83万人,占全国在园幼儿的比例84.74%。学前教育毛入园率达到85.2%。幼儿园专任教师291.34万人,生师比为16.5:1。但是,由于基础弱、欠账多,幼儿园教师队伍建设面临核编补充难、待遇偏低、队伍不稳定等问题。公办幼儿园教师严重缺编已经成为制约我国普惠性学前教育健康发展的瓶颈问题。


全国政协委员、北京师范大学教育学部教授刘焱建议:尽快解决公办幼儿园教师缺编问题。


建议中编办、财政部和教育部等从我国学前教育发展的实际需要出发,尽快联合制定和出台《公办幼儿园教职工编制标准》,从制度层面保障公办幼儿园教师队伍建设,突破制约学前教育发展的瓶颈问题,切实加强幼儿园教师队伍建设,为学前教育持续健康发展提供有力的支撑和保障。


幼儿园教育是一个独立的学段,是我国基础教育的重要组成部分。仅仅通过盘活存量、把中小学教职工编制调剂补充给幼儿园的办法,不是解决公办幼儿园教职工、尤其是专任教师编制问题的根本之道,不能从根本上解决公办幼儿园教师编制数量严重不足的问题。


解决公办幼儿园专任教师缺编问题,实际财政投入并不多。按照当前公办园在编教师59.9万缺口,在编教师月平均工资为6495元、年平均工资7.79万元计算,需要增加的经费投入为466.86亿元,仅相当于60多公里地铁的造价(在我国地铁每公里造价已上升到7亿、8亿元),但可以造福近300万幼儿园教师(民办幼儿园教师待遇对标的是公办幼儿园教师待遇)和4818.26万在园幼儿!


刘焱委员从事学前教育教学和研究已经37年,在长期实践和调研基础上,呼吁尽快解决公办幼儿园教师缺编问题:“教师是教育发展的第一资源。没有一支‘高素质善保教的教师队伍’,就不可能办好人民满意的学前教育。公办幼儿园教师编制,是加强公办幼儿园教师队伍建设、提升教育质量的重要手段,对于调控和维护公办幼儿园教师队伍的数量、质量、结构和稳定等具有举足轻重的作用。”



文章作者 | 邢星 任国平 钱丽欣

微信编辑|宋佳欣


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