专题导读：新型智慧城市

   本期导读嘉宾

    陈才 

中国信息通信研究院产业与规划研究所信息化部主任，高级工程师，博士，国际电信联盟（ITU-D）智慧社会研究组（SG20）副报告人，主要从事信息化、智慧城市、物联网研究工作；承担“十三五”“十四五”国家信息化规划、智慧城市、互联网+政务、信息惠民等领域重大政策、课题研究工作；作为负责人或核心成员，参与了智能雄安、智慧重庆、中国—东盟信息港、智慧前海、智慧海南、数字广西等多项智慧城市规划咨询项目；在国内外专业期刊公开发表多篇学术论文；完成智慧城市专著3部。

   专题导读：新型智慧城市

十四五期间，全球面临新冠疫情和百年未有之大变局叠加，我国面临的内外部约束明显增强，作为经济社会核心承载的城市，也面临经济疲软产业拉动有待复苏、城市治理能力与治理水平亟待提升、数字鸿沟有进一步加大风险、公共服务覆盖面与均衡性有待拓展等诸多方面挑战。

我国十四五规划纲要指出，要分级分类推进新型智慧城市建设，探索建设数字孪生城市。各地亟待利用数字技术赋能与城市机制改革创新，抢抓数字经济发展机遇，瞄准城市安全应急、韧性提升、高效治理、均衡服务、以城带产、孪生互动等重点方向，加快城市数字化转型发展，以需求牵引为根本，以数据融通为核心，以共建共造为重点，以协同开放为导向，科学务实地融合应用新一代信息通信技术，稳步务实推进新型智慧城市建设，走出一条虚实融合、产城融合、绿色低碳、多元参与、内生安全的发展道路，全面提升城市经济社会发展核心竞争力。

  《信息通信技术与政策》2021年第11期设立了新型智慧城市专题，重点围绕数字孪生城市、城市大脑、智慧投入产出、标准评价体系、数据安全保障、创新专利、建设路径等重点议题，形成多维度组稿。希望能够让读者对新型智慧城市整体态势和发展重点有一个相对全面的了解和认识，并进一步引发对关键问题、未来发展的思考与研究。

北京北斗伏羲科技公司与北京大学团队的文章《北斗网格码：数字孪生城市 CIM 时空网格框架》，针对面向对象的数据组织方式会因对象本身的纷繁复杂和对象 ID 的私有定义而难以解决数据组织汇聚的问题，提出了一个基于北斗网格码技术的时空网格框架，可构建地球全域空间数字孪生网格数据模型，通过网格关联组织城市多源异构时空数据，支撑数字孪生城 CIM 建模。

北京电信规划设计院团队的文章《城市大脑发展现状、典型实践与路径建议》，通过对城市大脑行业现状、发展问题进行梳理，对杭州、上海浦东、北京海淀区城市大脑典型实践进行深入研究，从发展理念、顶层设计、组织机制、建设重点、持续运营等方面提出建议。

中国联通智能城市研究院团队的文章《智慧城市该如何下沉》结合中国联通智慧城市建设实践和对智慧城市未来发展趋势的理解，重点研究分析了新型智慧城市下沉建设的需求特点，对智慧城市建设发展思路进行探讨，并就政府推进给出相关建议。

中通服咨询设计研究院团队的文章《智慧城市投入与产出相关分析预评估模型研究》利用专家调研法、专家打分法、主成分分析法对投入指标进行筛选，得出 5 项核心的投入指标；参考国家标准对产出指标进行筛选，选取 6 项重要指标；同时，随机选取我国一、二、三线共 28 个城市进行模型典型相关分析，得出投入产出之间的预评估影响因子数据，为智慧城市建设决策者提供建设成效参考。

中国联通智能城市研究院团队的文章《新型智慧城市数据安全研究与思考》分析了城市数据安全的产业发展现状与建设实践，阐述新型智慧城市数据安全的特点与建设思路，提出新型智慧城市数据安全未来建设的趋势研判、发展建议与未来展望。 

中国信息通信研究院团队的文章《5G+ 智慧城市专利态势研究》，研究我国 5G 与智慧城市的融合发展现状，聚焦 5G+ 智慧城市关键核心技术，明晰该技术领域的专利发展态势，并为我国 5G+ 智慧城市的产业融合发展和创新布局提出建议，认为我国专利申请和管理主体应注重健全专利质量体系、优化技术领域布局和加强专利与产业的深度融合。

申港证券股份公司的文章《对新型智慧城市评价标准的思考》并提出新型智慧城市建设的 SMILE 评价体系，通过评价体系引导新型智慧城市建设实现“人民满意”的目标，提升社会治理能力、推动社会文明全面进步。

中通服咨询设计研究院有限公司团队的文章《新加坡信息通信业转型创新实践对我国数字化发展的启示》，分析了新加坡信息通信产业的转型发展历程，总结出推进“一硬一软”基础设施形成国际区位优势、通过“三大策略性产业”升级促进计划和“双生态系统体系”将国家产业政策和国际市场竞争力提升有机融合等经验，为我国数字中国战略的实施提供了经验借鉴。

以上文章刊于《信息通信技术与政策》第11期

主办：中国信息通信研究院

《信息通信技术与政策》是工业和信息化部主管、中国信息通信研究院主办的专业学术期刊。本刊定位于“信息通信技术前沿的风向标，信息社会政策探究的思想库”，聚焦信息通信领域技术趋势、公共政策、 国家/产业/企业战略，发布前沿研究成果、焦点问题分析、热点政策解读等，推动5G、工业互联网、数字经济、人工智能、区块链、大数据、云计算等技术产业的创新与发展，引导国家技术战略选择与产业政策制定，搭建产、学、研、用的高端学术交流平台。

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