历史知道答案:特朗普的政策前任总统们都用过
历史没有新鲜事。我们来看看特朗普的前任们干过的事儿吧。
一 驱逐移民
美国历史上第一次大规模驱逐移民,是胡佛总统干的。
熟悉美国历史的人都知道美国当年从墨西哥手中抢了很多土地,大于相当于老墨西哥45%的面积,比如现在的加利福尼亚、德克萨斯、内华达、犹他、新墨西哥州等等。当时在这些土地上的墨西哥人美国人都承诺给他们公民权。
20世纪初,随着经济的繁荣,美国缺乏大量的劳动力,大量的墨西哥人跨过边境涌入美国打工。直到1917年移民法案颁布,美国才对移民有了正式的管理办法,但执法一直很很松。
好景不长,1929年经济大萧条开始了。美国人指责墨西哥人抢了美国人的工作机会,占用了大量福利救济,还带来了贫穷和罪犯。听起来是不是很熟悉呢?
胡佛总统顺应民意,实行了墨西哥裔人遣返计划。这个计划从开始1929年一直到1937年,总共有超过50万墨西哥裔合法和非法移民被遣送到墨西哥。美国人用了什么手段来驱逐这些人呢?当然是非法强制的方法了,典型的方法就是军警包围,关押,恐吓和不通知家人就押送出境。这其中很多是美国出生的墨西哥裔人和合法居民。
驱逐移民让美国经济好转了吗?当然是没有的。到1932年,美国失业率高达24.9%,大批企业和家庭拖欠还款,超过五千家银行倒闭。
1929-1937美国经济一直没有走出萧条,这期间的平均失业率仍然接近20%。城市中的无家可归者用木板、旧铁皮、油布甚至牛皮纸搭起了简陋的小屋,这些小村落叫做“胡佛村”。流浪汉的要饭袋叫做“胡佛袋”,甚至露宿街头长椅上的流浪汉上盖着的报纸也被叫做“胡佛毯”。
第二次更大规模的驱逐移民,是艾森豪威尔总统干的。
这次的驱逐行动称作“湿背行动”。因为墨西哥人偷渡从河里游过来,背上都湿了,所以墨西哥非法移民的外号叫“湿背”。
这个“湿背行动”更厉害,1954年第一年就有一百多万人被驱逐。这次比上一次的行动更暴力,很多墨西哥裔人未告知家人就被直接送到墨西哥内陆很远的地方。非法关押和殴打折磨就不说了,还曾发生过押送途中在墨西哥境内一次死亡88人的惨剧。
这个行动最后也是失败的。主要原因是墨西哥人干的活又辛苦工资又低,对他们的需求一直存在。所以墨西哥人被遣返后很多会再次偷渡入境。
特朗普驱逐非法移民的计划
特朗普在演讲中说,要遣返两百多万的非法移民罪犯。2月21日,为执行特朗普的行政令,国土安全部给了移民官员更大权力,警察等执法机构可以拘禁所有非法入境者。
奥巴马时代只驱逐犯下重罪,构成对国家安全威胁的无证移民。然而现在,只要被认定属于非法滞留,即便是轻微的交通违规,都会被列为优先驱逐对象,这将是美国有史以来最彻底的一次遣返行动。
现在美国的非法移民总数超过1100万,如果特朗普坚决执行这一决策的话,那估计被遣返的人数或将达到800万以上。特朗普说,被驱逐后的非法移民如果再次非法入境,坐两年牢;再来,加五年牢。那美国岂不是要大规模扩建监狱了?这样警察和监狱管理的工作机会可以大大增加了。
在网络发达的现代社会,再用暴力手段粗暴驱逐几百万人,看起来是不太可能完成的任务。隔离南部边界,抓捕长期居住在美国的无证居民,把美国变成一个反移民的“警察国家”,想想就恐怖。
而且美国历史也证明了,通过驱逐移民挽救经济的方法不会成功。
二 贸易保护
为了保护美国的市场,胡佛总统在1930年签了一个贸易保护法案(斯姆特-霍利关税法),把2000多种的进口商品关税提升到历史最高水平。
这个法案通过之后,许多国家理所当然的对美国采取了报复性关税措施,最后美国的进口额和出口额都骤降50%以上。
美国的欧洲商品进口从1929年的13.34亿美元降到1932年的3.90亿美元;同时美国至欧洲的商品出口从1929年的23.41亿美元降到1932年的7.84亿美元。
这显然是双输的结果。1929-1934年间,世界贸易规模萎缩了大约66%。
三 扩大政府投资
特朗普说:“为启动国家重建,我将请国会批准立法,产生1万亿美元在基建投资,创造数以百万计工作岗位。”
又是胡佛。面对萧条,胡佛扩大政府开支。
1931年,美国政府赤字22亿美元,占GDP比重从1930年的16.4%上升为21.5%。
胡佛还兴建了很多大型工程,最著名的胡佛大坝,还有旧金山大桥等等。
胡佛没有成功,罗斯福上台了。
大搞政府投资的罗斯福新政。
罗斯福执政初期,全国1700多万失业人员及其亲属维持生计全靠州政府、市政府及私人慈善事业的帮助和施舍。
罗斯福新政期间,政府投资分几大部分:
1. 从事长期目标的工程计划为主的公共工程署,政府先后拨额40多亿美元。
2. 民用工程署,投资近10亿美元。在全国范围内兴建了18万个小型工程项目,包括校舍、桥梁、堤坎、下水道系统及邮局和行政机关等公共建筑物,先后吸引了400万人工作。
3. 民间资源保护队计划,专门吸纳身强力壮而失业的青年人,从事植树护林、防治水患、水土保持、道路建筑、开辟森林防火线和设置森林望塔等工程建设。先后有200多万青年在这个机构中工作过,他们开辟了740多万英亩国有林区和大量国有公园。
4. 其他项目,其中最著名的是国会拨款50亿美元兴办的工程兴办署和专门针对青年人的全国青年总署,二者总计雇佣人员达2300万,占全国劳动力的一半以上。
到二战前夕,联邦政府支出的种种工程费用及数目较小的直接救济费用达180亿美元,美国政府藉此修筑了近1000座飞机场、12000多个运动场、800多座校舍与医院,创造了大量就业机会。
扩大政府投资的效果怎么样呢?
应该说有一定效果,但是造成了大量政府赤字。实际上罗斯福新政的效果并不像历史书上写的那么好。整个罗斯福新政期间,美国的平均失业率是17%。
政治经济学
1929年开始的美国大萧条,胡佛失败了。胡佛后来的罗斯福新政,也没有能走出危机。整个罗斯福新政期间,美国的平均失业率是17%。实际上美国经济直到1941年底美国参战之后才真正走出萧条。
美国大萧条有很多原因。其中主要原因是美国内需不旺,因为当时1929年外贸只占美国GDP的10%不到。一方面是贫富差距大,失业率高,普通人没钱消费;另一方面,产品积压卖不掉。农业资本家和大农场主大量销毁“过剩”的产品,用小麦和玉米替煤炭做燃料,把牛奶倒进密西西比河,使这条河变成“银河”。
人类的生产能力,其实早就能够满足所有人的需求了。比如每年的粮食产量,养活全球人口绰绰有余。为什么还有那么多人穷困潦倒?这肯定不是技术的原因,也不是经济本身的原因,说到底是分配的原因。
如何分配财富,这就是政治。所有经济问题,离不开政治。没有单纯的经济,所以叫政治经济学。
特朗普遇到的问题,中国遇到的问题,说到底都是分配的问题。美国历史上中产阶级最强大的时期,就是美国历史上经济最好的时期。
中国呢?回想1980年代的中国,虽然大家都很穷,可是内需有多么强劲!在一两百元的平均月工资下,2百元的手表,三百元的自行车,两千元的彩电供不应求,还要凭票。那时候的人,没有高房价,没有高学费,也没有天价医疗,敢花钱,能消费。
不管这个政策,那个政策,能解决分配的问题,才是好政策。特朗普的成败,就看他能不能壮大美国的中产阶级。中国也一样。
要解决分配的问题,要靠政治。中美之争,最后说到底,就是政治制度之争。
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《拨开迷雾看世界(中):独特的视角看宗教 第2篇》介绍中国宗教和其他宗教的区别,讨论宗教政策。
《拨开迷雾看世界(下):新中国》篇幅太长,分好多集了
未完待续
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